咄咄怪事!在郑州火车站西广场地下人行通道,4部电动扶梯建成8年却未运行,如今锈迹斑斑,布满了蛛网。更蹊跷的是,“所有有可能涉及的部门”都否认是自己的设备。

优化政府组织结构。推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,使政府机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。严格机构编制管理,统筹利用行政管理资源,节约行政成本。优化行政区划设置,提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力,实行扁平化管理,形成高效率组织体系。

电梯闲置看似小事,其实不然。这4部扶梯,关系到旅客的基本出行,不及时解决,就是给老百姓添堵,也是给城市形象抹黑。

类似因身份被冒用而造成的“被××”的案例不是第一起,尽管“被”字后面内容各不相同,但相同的是,都给当事人造成了极大麻烦。因此,相关部门本理应及时纠错,避免给当事人造成更大的伤害和麻烦。

65岁以上的高龄人口将从2017年的399.8万户增加到2047年的1105.8万户,增加2.8倍,高龄人口所占的比重将从20.4%增加到49.6%。

一、人民银行从未发行过任何“人民币(纪念币)珍藏册”“人民币(纪念币)大全套”“人民币(纪念币)纪念册”类产品,任何宣称“中国人民银行(央行)发行”“中国人民银行(央行)回购”,以人民银行名义进行宣传的人民币类收藏品均为虚假宣传,请公众注意防范。二、人民币类收藏品的买卖需遵守《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国人民币管理条例》等法律法规的规定。三、消费者在购买人民币类收藏品时,应谨慎选择购买渠道,甄别真伪,不要误信虚假宣传,防范利益受损。人民币(纪念币)发行信息以人民银行网站发布为准。

一座城市能不能让市民满意,不只体现在有没有高楼大厦,还体现在公共配套设施是否健全,便民设施是否正常运转。既有看得见的面子,更有可感受到的里子,市民才能更有舒适度,更有归属感。

针对此事,更好的解决之道,其实还是民政部门主动补正。从依法行政角度看,行政行为一旦作出,即具有确定力及执行力,须慎之又慎,不得任意变更、撤销或废止。但这并不代表,对于“事实清楚”的违法或不当行政行为,也只能“生米做成熟饭”。行政机关主动纠正错误,尽早结束行政行为效力的不当状态,也能保护当事人利益,让其摆脱麻烦。

针对民政局登记程序瑕疵这一具体行政行为,通过行政诉讼,申请行政机关履行保护公民合法权益的法定职责,确实不失为解决办法。问题是,代女士作为受害者,已付出不菲代价,再走上“民告官”这条道路,还是异地,胜负姑且不论,又得耗去不少时间、精力等成本。

人口近千万的韩国首都首尔市,至2047年,单人家庭比率将升至37.2%,高于2017年的30.9%;同期,韩国第二大城釜山的单人家庭比率也将升至37.8%,大邱则将提高至36.8%。江原道的独居户比率,到2047年可能将高达41.9%。

民生无小事,枝叶总关情。认领“无主”电梯只是第一步,真正“认领”属于自己的责任,各尽职责,也许就不会再出现公共电梯闲置的事。

考虑到被他人冒用身份“结婚”违背自身意愿,当事人可将重复登记结婚视作“胁迫结婚”,依据《婚姻法》“向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该婚姻”。根据法律,对当事人被蒙在鼓里的情形,应等同于“被非法限制人身自由”,也可在其知晓情况后一年内提出。

临漳民政局工作人员证实了此事,但称无法撤销该条记录,“民政局只有在当事人受胁迫结婚并有公安局的证明情况下,才能撤销相关记录。”还建议代女士走诉讼渠道,通过起诉冒用者,或民政局登记程序瑕疵来进行记录的撤销。

据报道,12月16日,贵州代女士因购房事宜发现自己“结过两次婚”。一次是她与男友黄某在重庆铜梁登记结婚,另一次是与素不相识的王某某在河北邯郸临漳县民政局登记。这导致她暂时无法完成购房程序,可能还需支付违约金。

好在事情有了转机,当地已就此事致歉,并表示将确保2019年12月31日前4部人行扶梯投入运行。这一结果让人欣慰。但是,唤醒闲置电梯固然重要,叫醒涉事单位的责任感则更为关键。从立项到兴建、从移交到运营,牵涉到多个环节,如不衔接好,自然会“掉链子”,如果放逐责任意识,自然任其闲置。

健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制。理顺中央和地方权责关系,加强中央宏观事务管理,维护国家法制统一、政令统一、市场统一。适当加强中央在知识产权保护、养老保险、跨区域生态环境保护等方面事权,减少并规范中央和地方共同事权。赋予地方更多自主权,支持地方创造性开展工作。按照权责一致原则,规范垂直管理体制和地方分级管理体制。优化政府间事权和财权划分。构建从中央到地方权责清晰、运行顺畅、充满活力的工作体系。

但临漳县民政局提出的建议让人纳闷。尽管根据《侵权责任法》的规定,代女士可起诉冒用其身份证的“李鬼”,但她连对方真实身份都不清楚,又该如何起诉?就算费尽周折找到“李鬼”,法庭也判决其败诉,冒用者如何“消除影响”,同样面临纠错程序上的“瓶颈”。

“被结婚”不是个案。近年来,“被吸毒”“被贷款”“被追逃”等报道屡见报端,让无辜当事人不堪其扰,而有关方面纠错却“举步维艰”。这其中,有关执法职能部门缺乏主动性,在信息联网查询、补正上消极迟滞难辞其咎,这样也无异于对受害者的二次伤害。

另外,受不结婚及低出生率的影响,不仅是单人家庭,老龄化的情况也在增加。预测显示,单人家庭中60岁以上老人的比重将超过一半。

任何有瑕疵的行政行为,都应被纠错。从长远看,行政法律的修缮也应摆上日程。亡羊补牢的工作做扎实了,才能避免“被结婚”等囧剧再次上演。

完善国家行政体制。以推进国家机构职能优化协同高效为着力点,优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制。健全部门协调配合机制,防止政出多门、政策效应相互抵消。深化行政执法体制改革,最大限度减少不必要的行政执法事项。进一步整合行政执法队伍,继续探索实行跨领域跨部门综合执法,推动执法重心下移。落实行政执法责任制和责任追究制度。创新行政管理和服务方式,加快推进全国一体化政务服务平台建设,健全强有力的行政执行系统。

优化政府职责体系。实行政府权责清单制度,厘清政府和市场、政府和社会关系。深入推进简政放权、放管结合、优化服务,深化行政审批制度改革,改善营商环境,激发各类市场主体活力。健全宏观调控制度体系。完善国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度。建设现代中央银行制度。严格市场监管、质量监管、安全监管,加强违法惩戒。完善公共服务体系,推进基本公共服务均等化、可及性。建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。推进数字政府建设,加强数据有序共享,依法保护个人信息。

尽管目前还缺少明文规定,但主动纠错符合行政立法精神。最高法也曾明确,“对于违法或不当的行政行为以及由于事实和法律变迁而不宜存续的行政行为,行政机关具有自我纠错的权力和职责”,可采取的自我纠错方式,“主要有撤销、补正、改变原行政行为、确认违法等方式”。为此,当地民政部门可在公安机关配合下,确认冒用身份证件信息事实,纠正错误的重复结婚登记。

Last modified: 2019年12月25日

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